黨群工作

歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展大勢，抓住歷史變革時機，奮發(fā)有為，銳意進取，人類社會就能更好前進。

“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍！”習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，深刻指出了改革開放的偉大意義和深遠(yuǎn)影響，必將進一步堅定我們在新時代推進改革開放的信心和決心。

方向決定道路，道路決定命運。1978年，黨和國家正在面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭。當(dāng)時，世界經(jīng)濟快速發(fā)展，科技進步日新月異，而“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興。黨內(nèi)外強烈要求糾正“文化大革命”的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起。正是在這樣的背景下，鄧小平同志深刻指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！币舱窃谶@樣的背景下，我們黨召開十一屆三中全會，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

“貧窮不是社會主義”“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。40年前，中國共產(chǎn)黨人的偉大覺醒，催生了改革開放的壯闊大潮?；趯h和國家前途命運的深刻把握，基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，基于對時代潮流的深刻洞察，基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴(yán)重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，改革開放拉開了時代大幕，社會主義現(xiàn)代化開啟了偉大征程。

“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！?0年來，改革開放之所以被稱為“偉大革命”，就在于同樣把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本目的。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革；從沿海到內(nèi)陸，從“打開國門”到“全方位開放”，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國進行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。今天，一個個“世界第一”托舉的復(fù)興夢想，一個個“人間奇跡”昭示的偉大飛躍，都無可辯駁地表明，改革開放這一偉大覺醒、這一偉大革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

選準(zhǔn)了方向，前進才不會迷茫；走對了路，才能越走越寬廣。40年勇于變革、勇于創(chuàng)新；40年永不僵化、永不停滯。今天，改革開放鑄就的偉大改革開放精神，已經(jīng)成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識；奮進新時代，改革開放必將書寫國家和民族發(fā)展更加壯麗的新史詩！

【廉政文苑】
有病早醫(yī)治 莫待后悔遲

終于下定決心將一顆壞牙拔去，一時的劇痛替代了長期的陣痛，消除了潛伏已久的隱患。

“提早治療是可以保留的！”拔牙的醫(yī)生無比惋惜。看著這顆拔出的壞牙，也有些許傷感。而去留選擇的機會，在這顆牙隱隱作痛、而自己默默忍受之時就已失去。其實，知道這顆牙有問題已經(jīng)很久了，只是時疼時不疼，尚可忍受，加之總有些零零碎碎的小事牽絆，便未認(rèn)真對待?！把捞鄄皇遣?，疼起來要人命”，這次劇烈發(fā)作，已經(jīng)坐立難安，方才決心就診。

常言道“小洞不補，大洞吃苦”，道理人人皆懂，然遵照行事卻不是誰都能做到的，吃這種虧的一直不乏其人。

看到媒體一則報道：12月13日下午，廣西壯族自治區(qū)北海市委召開整頓工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，通報對市行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳等窗口單位暗訪檢查的情況和該市優(yōu)化營商環(huán)境考評指標(biāo)完成情況，宣布對市行政審批局班子集體免職的決定。在為北海市委動真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)點贊的同時，不免思考：這些群眾反映強烈的作風(fēng)弊病，為何沒有及時整改，反而一步步惡化，直到整個領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職的地步？

再看看會議上曝光該政務(wù)服務(wù)大廳存在的種種問題：工作人員怠慢冷落群眾、讓群眾排長隊；工作時間玩手機、睡覺、吃零食，瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁；辦證大廳下午14∶30開門，提前來辦事的群眾只能在寒風(fēng)冷雨中等候，工作人員不讓進門；打印機沒紙了，叫人去換也沒人動一下……事后來看，這些工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面問題似乎沒那么“致命”，也不難發(fā)現(xiàn)和糾正。然而，由于工作人員不上心、上級監(jiān)管不到位，導(dǎo)致這些“小病”一個一個疊加起來、成年累月堆積起來，最終變成損害營商環(huán)境、破壞黨群干群關(guān)系的“重疾”，非“大刀闊斧”不足以徹底醫(yī)治了。

翻閱近年來黨員干部違紀(jì)違法案例剖析，“小病不醫(yī)、大病難治”的情形有很多。比如，某設(shè)區(qū)市一副局長，著名大學(xué)碩士畢業(yè)，作為專門人才引入該市，三十歲出頭就擔(dān)任副處職務(wù)，可謂年輕有為、前途大好，一朝卻因受賄鋃鐺入獄?？雌鋲櫬滠壽E，正是從收土特產(chǎn)、禮品禮金等“小意思”一步步墮落到貪欲難遏、大肆受賄的地步。他自己曾反省，覺得這樣不對，卻諱疾忌醫(yī)，常用一些說辭來麻痹自己，致使問題單變雙、小變大，到頭來葬送了自己和家庭的幸福。

禍?zhǔn)露嘣从趦e幸，這僥幸一半是覺得禍或可不來，一半是覺得錯可以后再改。殊不知，機會稍縱即逝，小病不治，“病樹”“歪樹”就很容易成為不可救藥的“爛樹”，不拔不足以護“森林”。黨員干部職工應(yīng)當(dāng)時時檢視自己，常補精神之“鈣”，早糾行為之偏。有病還當(dāng)早治療，切莫讓肌膚之癬成為入髓之疾，否則，悔之晚矣！

【紀(jì)律釋疑】
　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》于2018年10月1日起施行。這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內(nèi)法規(guī)進行修訂，再次釋放出以鐵的紀(jì)律管黨治黨的強烈信號。為便于黨員干部職工更好地了解黨紀(jì)法規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察室在推出第一季（2017年9月起5期）《黨紀(jì)釋疑》——中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例解讀的基礎(chǔ)上，再次推出第二季《紀(jì)律釋疑》。希望大家通過解讀，增進對黨紀(jì)法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

第四期：如何把握工作中的形式主義、官僚主義

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十二條規(guī)定：“有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的；

（二）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的；

（三）單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的；

（四）工作中有其他形式主義、官僚主義行為的?！?/p>

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。從某種意義上講，形式主義和官僚主義的危害更甚于享樂主義和奢靡之風(fēng)，它們就像一堵無形的墻，把我們黨同人民群眾分隔開。黨的十八大以來，黨中央嚴(yán)格抓八項規(guī)定落實，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效。但形式主義、官僚主義看似新表現(xiàn)，實則老問題，表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為從嚴(yán)查處規(guī)避組織監(jiān)督、隱形變異的不正之風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，不僅要從思想上作風(fēng)上堅決反對形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。該條主要針對形式主義、官僚主義的突出新表現(xiàn)進行歸納總結(jié)，作出嚴(yán)格的紀(jì)律約束。

該條第（一）項“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的”在現(xiàn)實中的突出表現(xiàn)，往往是第一時間表態(tài)調(diào)門高，但沒有具體實際行動落實。有的知行不一、不求實效，貪圖虛名、弄虛作假；有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，停留在口頭表態(tài)，無心也無力在實際中認(rèn)真運用；有的對貫徹黨中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空檔”，等等。

該條第（二）項“熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的”表現(xiàn)有：有的造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之；調(diào)查研究搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調(diào)研，或者走馬觀光，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，等等。

該條第（三）項“單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動”的主要表現(xiàn)有：有的熱衷于文山會海、花拳繡腿；有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”，等等。

該條第（四）項是兜底項，對工作中有其他形式主義、官僚主義行為的作出處分規(guī)定。