黨群工作

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決防止作風(fēng)方面“節(jié)日病”反彈回潮，中共自貢市紀(jì)委近日發(fā)文通報(bào)了5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

1.市水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委原書記、董事長陽躍平違規(guī)收受紅包禮金問題。2013年至2017年初，陽躍平多次收受多個糧油公司相關(guān)負(fù)責(zé)人以拜年、過節(jié)、感謝等名義贈送的禮金7.55萬元。陽躍平還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。陽躍平受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，違紀(jì)所得已全部收繳。

2.市發(fā)改委原副主任楊家全違規(guī)收受禮品禮金問題。2012年至2017年，楊家全多次收受糧油、米業(yè)等多個公司相關(guān)負(fù)責(zé)人所送禮金3.86萬元及價(jià)值0.29萬元煙酒等物。楊家全還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。楊家全受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，違紀(jì)所得已全部收繳。

3.大安區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室原副主任袁杰違規(guī)收受禮品禮金問題。2016年7月至2017年1月，袁杰先后多次收受某糧油公司相關(guān)負(fù)責(zé)人所送現(xiàn)金1.15萬元，收受該公司工作人員所送價(jià)值2250元的香煙。袁杰還存在其他違法問題。袁杰受到行政撤職處分。違紀(jì)所得已全部收繳。

4.榮縣觀山鎮(zhèn)井坎山村支部原書記兼村主任鄒康勝違規(guī)操辦兒子婚宴問題。2016年1月，鄒康勝先后兩批次為其子操辦婚宴62桌，違規(guī)收受管理服務(wù)對象所送禮金，造成不良社會影響。鄒康勝受到黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)所得已全部退還。

5.富順縣李橋鎮(zhèn)黨委書記謝平等人公款旅游等問題。2017年3月，李橋鎮(zhèn)黨委政府組織機(jī)關(guān)干部和各村婦聯(lián)主席在瀘州納溪區(qū)開展拓展訓(xùn)練中存在到景區(qū)旅游、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款購煙、違規(guī)使用公車和以虛開發(fā)票方式用公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用等問題。李橋鎮(zhèn)黨委書記謝平、鎮(zhèn)長王德、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席江小平分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；副鎮(zhèn)長魏家余受到黨內(nèi)警告處分；鎮(zhèn)人大主席劉馳宇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并對其進(jìn)行組織調(diào)整。全部費(fèi)用由參與公款旅游的個人承擔(dān)。

《通報(bào)》要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻警醒，知止知畏，引以為戒，以身作則帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍；黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，對典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

2018年元旦、春節(jié)假期是黨的十九大后第一個重要節(jié)點(diǎn)，全院黨員干部職工必須牢固樹立“四個意識”，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，充分認(rèn)識黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的頑強(qiáng)意志品質(zhì)和堅(jiān)定決心，充分認(rèn)識到保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正的重大意義，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、節(jié)假日期間值班值守和干部作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”、堅(jiān)決不碰“節(jié)日紅線”、堅(jiān)決剎住“節(jié)日歪風(fēng)”。自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以任何名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡、花卉、土特產(chǎn)及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)收受節(jié)禮、出入私人會所、公款旅游、參與賭博，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對象的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反上班紀(jì)律、值班值守不到位、工作不在狀態(tài)、不作為、慢作為、假作為等問題。醫(yī)院監(jiān)督部門將加大監(jiān)督檢查力度，對出現(xiàn)的問題，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

廉政文苑
十九大之后首次"月報(bào)" 釋放強(qiáng)烈信號:決不能讓"四風(fēng)"問題卷土重來

查處問題4353起、處理人數(shù)6190人……中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布2017年10月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)。這是黨的十九大之后，中央紀(jì)委首次通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)，也是堅(jiān)決貫徹黨的十九大決策部署、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的具體體現(xiàn)。

從處理人數(shù)級別上看，地廳級48人，占0.8%；縣處級525人，占8.5%；鄉(xiāng)科級5617人，占90.7%。

從查處問題類型看，違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金等問題依然多發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處19萬多件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，處理黨員干部26萬余人，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)49個月發(fā)布月報(bào)數(shù)據(jù)，很好發(fā)揮了教育、警示和震懾作用。

八項(xiàng)規(guī)定頒布以來，黨中央從改進(jìn)工作作風(fēng)切入，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)亮麗名片。然而，吃喝玩樂慣性仍然很大，反彈勢能也在積蓄。

從今年中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)曝光的案例看，有的公款吃喝轉(zhuǎn)換場所、轉(zhuǎn)嫁接待、轉(zhuǎn)移支出，有的公款旅游批件造假、路線造假、任務(wù)造假，有的以好人主義巧立名目變相發(fā)放津補(bǔ)貼等，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)督的特點(diǎn)。

“四風(fēng)”隱形變異的背后，折射的是對作風(fēng)建設(shè)抱有松口氣、歇歇腳的幻想。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！边@既是對正風(fēng)肅紀(jì)的最新部署，也是擲地有聲的政治宣示，更是對遲疑者、觀望者的有力駁斥。

黨的十九大剛剛閉幕后的第一次政治局會議，就審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，向全黨全社會釋放了強(qiáng)烈信號：不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。

從善如登，從惡如崩。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照十九大要求和黨中央部署，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，加大糾正形式主義、官僚主義力度，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，決不能讓“四風(fēng)”問題卷土重來，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

【黨紀(jì)釋疑】
　　為便于黨員干部職工更好地了解黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室近期將圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀(jì)律開展政策法規(guī)解讀。希望大家通過解讀，增進(jìn)對黨紀(jì)法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

第四期：工作紀(jì)律
上級來檢查，弄虛作假糊弄應(yīng)付是否違紀(jì)？

【條例原文】第一百一十七條在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【模擬案例】李某，某縣畜牧局局長，中共黨員。一次，省里派出工作組到該縣視察畜牧業(yè)發(fā)展情況。為了顯示自己工作開展得好，李某虛報(bào)全縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量。為了應(yīng)付檢查，他一方面向牛羊養(yǎng)殖戶許以好處，統(tǒng)一口徑；另一方面從外地緊急高價(jià)購入近百頭牛羊，由專人驅(qū)使，考察組到哪，牛羊就跟到哪。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Υ俗h論紛紛，還有人拍照后上網(wǎng)發(fā)帖。

實(shí)踐中，一些黨員、干部存在這樣一種錯誤認(rèn)識：在上級單位檢查工作時(shí)弄虛作假，糊弄應(yīng)付，即便造成不良影響，也不算什么。殊不知，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十七條對“不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告工作情況違紀(jì)行為”進(jìn)行了規(guī)制，實(shí)施這類行為就違犯了工作紀(jì)律。

“不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告工作情況違紀(jì)行為”，這種行為的主體是特殊主體，即在匯報(bào)、報(bào)告工作中起決定作用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或者具體匯報(bào)、報(bào)告工作的黨員。違紀(jì)人員在主觀上是出于故意，侵犯的客體是黨和國家機(jī)關(guān)、國有公司(企業(yè))、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他組織等單位的正常管理、生產(chǎn)、經(jīng)營活動。在客觀方面，是指在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，同時(shí)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響。

“‘不報(bào)告’是指對應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)，隱瞞全部客觀存在的事實(shí)?！蝗鐚?shí)報(bào)告’是指對客觀存在的事實(shí)不如實(shí)報(bào)告，隱瞞部分事實(shí)?！苯Y(jié)合上述關(guān)于違紀(jì)構(gòu)成的詮釋，本案中李某在省里工作組視察該縣畜牧業(yè)發(fā)展情況時(shí)，虛報(bào)全縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量，并從外地緊急高價(jià)購入近百頭牛羊，屬于弄虛作假，不如實(shí)報(bào)告工作情況，是工作上的瀆職行為。這一行為既造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害，又在社會上產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，李某作為直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對其應(yīng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百一十七條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

值得注意的是，紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的那些不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告工作情況，但沒有造成嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的行為，雖然不構(gòu)成“不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告工作情況違紀(jì)行為”，但屬于違規(guī)行為。對這類行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》的規(guī)定，給予批評教育。

工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等相比，工作紀(jì)律看似不起眼，卻同樣事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人民群眾根本利益。各級黨員、干部應(yīng)牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化自我管理，嚴(yán)格遵守黨的工作紀(jì)律，履行好各項(xiàng)應(yīng)盡職責(zé)。