黨群工作

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審議并一致通過十八屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。黨章進行了哪些修改？哪些新思想、新論斷、新概念寫入了黨章？

1、習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章

大會一致同意，在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。大會要求全黨以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動，增強學習貫徹的自覺性和堅定性，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

2、中國特色社會主義文化寫入黨章

大會同意把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。大會強調(diào)，全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

3、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢寫入黨章

大會認為，實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。大會同意在黨章中明確實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標。

4、黨章根據(jù)我國社會主要矛盾的轉化作出相應修改

大會認為，黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳薷?，為我們把握我國發(fā)展新的歷史方位和階段性特征、更好推進黨和國家事業(yè)提供了重要指引。

5、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫入黨章

把促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫入黨章，有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央科學判斷和戰(zhàn)略部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

6、供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章

大會同意把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進供給側結構性改革，建設中國特色社會主義法治體系，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，不斷增強人民群眾獲得感，加強和創(chuàng)新社會治理，堅持總體國家安全觀，增強綠水青山就是金山銀山的意識等內(nèi)容寫入黨章。

7、人類命運共同體、“一帶一路”寫入黨章

大會同意，把中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務；鑄牢中華民族共同體意識；堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設等內(nèi)容寫入黨章。

8、全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章

大會同意，把黨的十九大確立的堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭等要求寫入黨章，把不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容寫入黨章，把堅持從嚴管黨治黨作為黨的建設必須堅決實現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章。

9、“黨是領導一切的”寫入黨章

大會認為，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。大會同意把這一重大政治原則寫入黨章，這有利于增強全黨黨的意識，實現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。

10、實現(xiàn)巡視全覆蓋、推進“兩學一做”寫入黨章

大會認為，總結吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設的成功經(jīng)驗，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當修改十分必要。

實現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察，是巡視工作實踐經(jīng)驗的總結，必須加以堅持和發(fā)展；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；明確中央軍事委員會實行主席負責制，明確中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，反映了軍隊改革后的中央軍委履行管黨治黨責任的現(xiàn)實需要，等等，是黨的十八大以來黨的工作和黨的建設成果的集中反映。把這些內(nèi)容寫入黨章，有利于全黨把握黨的指導思想與時俱進，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，有利于強化基層黨組織政治功能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

【黨紀釋疑】

為便于黨員干部職工更好地了解黨紀相關規(guī)定，醫(yī)院紀檢監(jiān)察室近期將圍繞《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》關于政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀律開展政策法規(guī)解讀。希望大家通過解讀，增進對黨紀法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

第三期：群眾紀律

刁難群眾、吃拿卡要，紀律管不著嗎？

【條例原文】第一百零五條 有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；（二）違反有關規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；（三）克扣群眾財物，或者違反有關規(guī)定拖欠群眾錢款的；（四）在管理、服務活動中違反有關規(guī)定收取費用的；（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群眾利益行為的。

【模擬案例】李某，某縣房管局工作人員，中共黨員。一天，當?shù)鼐用裢跄硜矸抗芫稚暾堔k理房產(chǎn)證。那段時間，李某因個人原因情緒低落，待人接物冷冰冰。在審查辦證所需資料過程中，他對王某愛搭不理，態(tài)度生硬，對所需材料不一次性告知。直到王某通過朋友給他送了兩條香煙和一提時令水果，他才為王某辦理了相關手續(xù)。

現(xiàn)實中，一些干部職工不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴重影響黨群干群關系。他們之所以肆無忌憚，一方面認為群眾有求于自己，對方敢怒不敢言；另一方面認為即使有群眾反映，也是小事一樁，不會觸犯紀律。殊不知，對于這種發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在群眾紀律一章專門作出了相應規(guī)制，侵害群眾利益就要受到紀律懲戒。

李某身為具有國家公職人員身份的黨員，本應依照政策規(guī)定，及時、周到、熱情地為群眾做好服務工作，只要王某的條件符合申領房產(chǎn)證的規(guī)定，就應及時辦理，并且一次性告知所需材料。但李某卻人為設置障礙，干擾、拖延正常的辦事程序，直到王某給了“好處”才予以辦理。對于這種刁難群眾、吃拿卡要的行為，應依照《黨紀處分條例》第一百零五條第五項規(guī)定，依照情節(jié)給予相應處分。如果李某收受的不是少量香煙和水果，而是紅包，對其行為的定性，就可考慮違反廉潔紀律，構成收受禮金或者受賄錯誤。

《黨章》明確規(guī)定，我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨員、干部職工一定要堅定理想信念，牢記宗旨意識，時時處處為人民謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。