黨群工作

中共自貢市紀(jì)委關(guān)于7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)

為深入推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，持續(xù)釋放集中整飭“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號，中共自貢市紀(jì)委近日發(fā)文通報(bào)了7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

1、自貢市檔案局（館）黨組成員、副局（館）長鄭仁奎公款旅游問題。2015年7月，鄭仁奎等人利用到烏魯木齊市培訓(xùn)之機(jī)，到爾津縣、吐魯番市等地景點(diǎn)旅游，并將發(fā)生的費(fèi)用共計(jì)19516元在單位行政經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷。自貢市紀(jì)委給予鄭仁奎黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)所得已全部收繳。

2、沿灘區(qū)司法局副局長李俊違規(guī)使用公車問題。2016年8月，李俊與該局法規(guī)宣傳股股長張某乘坐由該局司機(jī)楊某某駕駛制式警車，前往相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展工作。工作結(jié)束后，李俊一行由司機(jī)楊某某駕駛制式警車送張某某回富順縣富世鎮(zhèn)住處，再送李俊回沿灘新城住處。沿灘區(qū)紀(jì)委給予李俊黨內(nèi)警告處分。

3、自貢市五谷糧油有限公司黨支部原書記賴松培違規(guī)收受禮金的問題。2014年至2016年，賴松培利用節(jié)日等機(jī)會收受相關(guān)公司負(fù)責(zé)人吳某某、林某某、陳某某和劉某等人以拜節(jié)名義送的禮金共計(jì)7000元。賴松培還存在其他涉嫌違反國家法律法規(guī)行為，已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委給予賴松培開除黨籍處分。違紀(jì)所得已全部收繳。

4、自流井區(qū)審計(jì)局黨組成員、副局長曹偉違規(guī)收受禮金問題。2012年至2016年每年春節(jié)前后，曹偉先后7次接受相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人蘭某、蔣某、林某等的宴請，收受上述人員及宜賓某企業(yè)陽某某所送禮金共計(jì)17400元。曹偉還存在其他違規(guī)違紀(jì)問題。自流井區(qū)紀(jì)委給予曹偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。違紀(jì)所得已全部收繳。

5、自貢市第二十中學(xué)校長許夕權(quán)違規(guī)操辦升學(xué)宴的問題。2016年8月，許夕權(quán)違規(guī)操辦其兒子升學(xué)宴，收受管理服務(wù)對象禮金4000元，造成不良影響。高新區(qū)黨工委給予許夕權(quán)黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)所得已全部收繳。

6、榮縣新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任劉瑞強(qiáng)違規(guī)操辦女兒婚宴問題。2016年6月，劉瑞強(qiáng)在為女兒辦理婚宴過程中，實(shí)際操辦桌數(shù)超出向組織申報(bào)的操辦范圍，收受管理服務(wù)對象禮金2400元，造成不良影響。新橋鎮(zhèn)紀(jì)委給予劉瑞強(qiáng)黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)款已全部退還。

7、富順縣彭廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長周勇違規(guī)操辦生日宴的問題。2016年11月，周勇未向組織報(bào)告在酒店和家里違規(guī)操辦40歲生日宴，共辦26桌，收受管理服務(wù)對象禮金1800元。富順縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委給予周勇黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)所得已全部退還。

《通報(bào)》要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻警醒，知止知畏，引以為戒。提出落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)，必須一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，必須言出紀(jì)隨、一寸不讓。要求各級黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化警示教育和日常監(jiān)督管理，鞏固成果，防止反彈。要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織，緊盯“四風(fēng)”老問題和新動向，對有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查快處一起、通報(bào)曝光一起，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。加大責(zé)任追究力度，對履責(zé)不到位的堅(jiān)決問責(zé)。

中共自貢市紀(jì)委
關(guān)于三起生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域責(zé)任追究
典型案例的通報(bào)

為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步督促各地各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守底線、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，中共自貢市紀(jì)委近日發(fā)文通報(bào)了我市查處的三起生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域責(zé)任追究典型案例。

1、榮縣國土資源局雙古中心所原所長邱洪蛟、復(fù)興鄉(xiāng)國土員周平、何躍明3人不按規(guī)定處置轄區(qū)內(nèi)非法開采行為的問題。2012年8月至2016年3月，袁某某、劉某某、覃某某等人在榮縣復(fù)興鄉(xiāng)五根樹村和萬靈寺村非法開采條石、文化石銷售牟利，致使自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬元。期間，時任榮縣國土資源局雙古中心所（負(fù)責(zé)雙古片區(qū)內(nèi)復(fù)興鄉(xiāng)、雙古鎮(zhèn)、觀山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土工作）所長邱洪蛟、復(fù)興鄉(xiāng)國土員周平、何躍明等3人未按相關(guān)規(guī)定履行對復(fù)興鄉(xiāng)非法開采行為的巡查、制止、勘察、上報(bào)等工作職責(zé)。此外，邱洪蛟還利用職務(wù)便利收受業(yè)主“好處費(fèi)”59400元，對非法開采情況隱瞞不報(bào)。邱洪蛟受到開除公職處分，被判犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金10萬元；何躍明受到留黨察看一年、行政降級處分，被法院判處犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；周平受到留黨察看一年、降低崗位等級處分，被法院判處犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

2、貢井區(qū)建住局市政工程隊(duì)隊(duì)長劉梅、筱溪街金魚河社區(qū)黨支部書記萬紅梅履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任不力問題。2016年12月29日，《鹽都問政》節(jié)目組曝光“金江四季花城排污管網(wǎng)因超過質(zhì)保期且維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致管網(wǎng)破裂生活污水直排金魚河問題”，省環(huán)境保護(hù)督察反饋“金魚河水質(zhì)差，部分段有惡臭”等相關(guān)問題，貢井區(qū)建住局市政工程隊(duì)隊(duì)長劉梅負(fù)有日常巡查不到位的責(zé)任，筱溪街金魚河社區(qū)黨支部書記萬紅梅負(fù)有督促業(yè)主委員會修繕排污管網(wǎng)不及時的責(zé)任。劉梅和萬紅梅兩人均受到談話誡勉處理。

3、大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)新燕村原9組組長陳炳君私自與業(yè)主簽訂倒土協(xié)議，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和安全隱患問題。2012年1月，陳炳君為了荒山復(fù)耕，私自與業(yè)主楊某某簽訂倒土協(xié)議，由于疏于監(jiān)管，業(yè)主傾倒有毒有害垃圾，并焚燒、掩埋廢棄物，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和安全隱患。2012年8月，陳炳君為了荒山復(fù)耕與公路建設(shè)，私自與業(yè)主李某某簽訂倒土協(xié)議，由于疏于監(jiān)管，業(yè)主傾倒土方超出了承載體積，造成安全隱患。陳炳君受到黨內(nèi)警告處分。

《通報(bào)》要求全市各級各部門和黨員干部要深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒。要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來。各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)行為。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理職責(zé)，守土盡責(zé)。

【黨紀(jì)釋疑】
為便于黨員干部職工更好地了解黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室近期將圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀(jì)律開展政策法規(guī)解讀。希望大家通過解讀，增進(jìn)對黨紀(jì)法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

黨員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？

【條例原文】第四十六條：通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

……

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

……

吳某，東部某市公安局副局長，中共黨員。一個周六的午后，在家休息的吳某閑來無事，便打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關(guān)于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便輕點(diǎn)手機(jī)屏幕進(jìn)行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實(shí)際，發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。

吳某只是在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并配發(fā)評論，殊不知，看似不經(jīng)意的舉動，其實(shí)違反了政治紀(jì)律。吳某不僅違反了，而且違反的是很重要的一條政治紀(jì)律——妄議中央大政方針。

妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)的關(guān)鍵是妄議。“一國兩制”是中央為了實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而提出的基本國策，對解決歷史遺留問題具有重要意義，并已經(jīng)在解決香港、澳門問題中得到成功運(yùn)用。吳某身為共產(chǎn)黨員，不顧“一國兩制”基本國策出臺的歷史背景和實(shí)踐意義，大肆抨擊、公然否定，顯然屬于妄議。

另外，妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)，形式是通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播或者座談會等公開的，使不特定人或者特定多數(shù)人聽到、看到的方式發(fā)表看法。吳某社會關(guān)系廣、朋友雜，微信朋友圈并非僅有家人和少數(shù)經(jīng)常交往的好友，不屬于私人空間，而是具有相當(dāng)?shù)墓_性。其通過微信朋友圈妄言妄語，被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成了惡劣影響，破壞了黨的集中統(tǒng)一。

“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增加的內(nèi)容。黨中央在制定重大方針政策時，已經(jīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，聽取了有關(guān)黨組織和黨員的意見建議。黨員干部應(yīng)自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致，決不能“當(dāng)面不說，背后亂說”、“會上不說，會后亂說”、“臺上不說，臺下亂說”；也不能心無敬畏，在網(wǎng)絡(luò)世界里喪失政治立場，隨心所欲、妄言妄語。否則，一不小心就可能觸犯紀(jì)律底線，悔之莫及。