黨群工作

醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”第八條規(guī)定不準(zhǔn)收受回扣。要求醫(yī)療衛(wèi)生人員遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

11名衛(wèi)生院長被“潛規(guī)則”撂倒

2014年以來，上杭縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生了強(qiáng)烈“地震”：多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長或副院長以及醫(yī)院職工因收取藥品回扣而接連落馬。

“冰山一角”被撬開

按照進(jìn)藥量向醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員或醫(yī)藥代表收取回扣，并按比例分配給院長、書記、開方醫(yī)生等人。在福建省上杭縣衛(wèi)生系統(tǒng)，收取回扣在一段時間內(nèi)竟成了行業(yè)的“潛規(guī)則”。送錢是慣例，收錢是慣例，多開有提成的藥品，也由此成了調(diào)動醫(yī)生積極性的“法寶”。

“南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長劉聯(lián)雄，近年來每年都利用職務(wù)便利濫發(fā)津貼補(bǔ)貼……”2014年年初，上杭縣紀(jì)委陸續(xù)接到群眾舉報后，立即部署開展調(diào)查。調(diào)查組從調(diào)閱賬簿、銀行賬單等憑證入手，經(jīng)過核對、分析，從中很快發(fā)現(xiàn)了幾筆資金有重大嫌疑。在調(diào)查過程中，也請來了”舉報信上另一名被舉報人——南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人王振優(yōu)。經(jīng)過一番審查攻心戰(zhàn)，王振優(yōu)很快向調(diào)查人員掀開了“井蓋”，一窩“碩鼠”現(xiàn)出原形。

王振擾交代“從2012年7月開始，我每月送5000元的藥品回扣費給院長劉聯(lián)雄，至2014年3月共給了21個月10多萬元。另外，衛(wèi)生院黨支部書記鄧建齊等也收受了藥品回扣?！闭{(diào)查人員在審查中還獲悉：這幾年，醫(yī)藥代表黃某某、劉某某、李某某等在對南陽衛(wèi)生院推銷藥品的同時，也給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推銷藥品。調(diào)查人員隱隱覺得，南陽衛(wèi)生院只是撬開了該縣行業(yè)腐敗中的“冰山一角”。

隨著一個個醫(yī)藥代表被“請”到紀(jì)委，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)收受藥品回扣的問題也逐一浮出水面：全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里共有11名院長或副院長和4名藥房負(fù)責(zé)人因收受藥品回扣而被查處，涉案總金額達(dá)146萬多元。

“潛規(guī)則”堂皇上位

“送回扣的事進(jìn)行得很順利,其實無論是院長、副院長還是藥房負(fù)責(zé)人，都沒有故意刁難我，我送出去的錢只是按照‘慣例’，也可說是感情‘投資’，目的就是為了繼續(xù)得到關(guān)照?！币粋€醫(yī)藥代表在供詞里這么說，而那些收受者也認(rèn)為整個行業(yè)的風(fēng)氣就是這樣，如果自己不接受，反倒顯得是自己破壞了行規(guī)，于是乎欣欣然接受了“慣例”。

李某某,是上杭縣溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名普通醫(yī)生。一天，在門診辦公室和其他醫(yī)生閑聊中，院長提出：“衛(wèi)生院業(yè)務(wù)比較差，為了增加業(yè)務(wù)量，調(diào)動醫(yī)生的積極性，可以讓醫(yī)生多開有提成的藥品?！痹趫龅睦钅衬撤浅?dān)心地說：“這樣做風(fēng)險太大，容易出事?！笨墒瞧渌t(yī)生“這是行業(yè)的‘潛規(guī)則’，應(yīng)該不會有什么大問題”的一席話，猶如一劑“鎮(zhèn)靜劑”，掃清了李某某心里的“不安”和“擔(dān)心”。

現(xiàn)福建省上杭縣南陽、溪口、稔田、茶地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長或副院長和4名藥房負(fù)責(zé)人因收取藥品回扣而接連落馬，縣衛(wèi)生局原局長也因收受賄賂、買官賣官而被移送司法機(jī)關(guān)處理。

警示一：

“潛規(guī)則”的滋生蔓延，既是傳統(tǒng)文化基因的變異，又與特定的社會風(fēng)氣有關(guān)。古代良相講究修身養(yǎng)性、砥節(jié)礪行，每一名黨員干部也應(yīng)加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，謹(jǐn)守清廉之道，增強(qiáng)對各種消極腐朽病毒侵蝕的免疫力和抵抗力。

警示二：

正道不通，則走旁門左道。為消除“潛規(guī)則”的積弊，必須深化體制機(jī)制改革，建立公平開放透明的市場機(jī)制，促進(jìn)公平有序的市場競爭，以透明的“明規(guī)則”戰(zhàn)勝潛藏的“潛規(guī)則”。

警示三：

以利交者，利窮則散。“潛規(guī)則”是金錢鑄就的魔鬼圈套。君子之交淡如水，小人之交甜如蜜?！暗缢笔浅鏊迳?，志同道合；而“甜如蜜”則是口蜜腹劍，包藏禍心。

警示四：

籠雞有食湯鍋近，野鶴無糧天地寬。當(dāng)我們懂得了自由比金錢更寶貴時，就會變得心如止水。水利萬物而不爭，蓮出淤泥而不染。唯有淡泊明志、廉潔自律，才能拒腐防變，永葆清廉本色。

【廉政文苑】
習(xí)慣在監(jiān)督下干凈干事

我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，不管習(xí)慣不習(xí)慣，喜歡不喜歡，對黨員干部的監(jiān)督不會缺位，與其刻意回避監(jiān)督，不如坦然面對監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下成長成才、干凈干事。

新特點、新要求、新提法……新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》公布以來，廣大黨員干部也都在“攬鏡自照”，明是非、知行止。然而，亦有少數(shù)人感到不舒服，覺得不自在，認(rèn)為“捆住了手腳”。殊不知，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義，只有“從諫如流，自覺接受監(jiān)督”，才能時刻保持清醒、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

能不能正確對待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)水平的一個重要尺度。我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)干部的起碼素質(zhì)?！叭龂?yán)三實”專題教育開展以來，黨員干部靠開門納諫發(fā)現(xiàn)缺點、查找短板，靠群眾監(jiān)督警示自己、鞭策自己，靠黨內(nèi)批評和自我批評堅持真理、修正錯誤，使“嚴(yán)”和“實”的作風(fēng)得到大力弘揚，極大地凝聚了黨心民心。

良藥苦口利于病，監(jiān)督約束利于人。在黨員干部隊伍中，有的同志虛懷若谷、從諫如流，熱忱歡迎監(jiān)督。然而，也有少數(shù)人一提到“監(jiān)督”二字就反感，刻意逃避監(jiān)督，置監(jiān)督于不顧。有的對同志的批評不當(dāng)回事，只記在本子上不放到心里去；有的對別人“提領(lǐng)扯袖”的做法不以為然，搞“一提就跳、一扯就鬧”那一套；還有的對制度漏洞只鉆不補(bǔ)，熱衷于“上有政策、下有對策”。這些都是缺乏自覺接受監(jiān)督意識、不愿在組織和人民監(jiān)督下工作的表現(xiàn)。

對黨員干部需要信任，但信任不能代替監(jiān)督。少數(shù)黨員干部雖然接受黨的教育多年，但最終走上邪路、不歸路，其中一條重要原因就是，把各種監(jiān)督當(dāng)“兒戲”，把“嚴(yán)”和“實”的要求當(dāng)“耳旁風(fēng)”，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)“橡皮筋”，唯我獨尊、自以為是，忘乎所以、私欲膨脹。

監(jiān)督是緊箍咒，也是護(hù)身符；是攝像頭，也是正容鏡。有了監(jiān)督，可以減少或杜絕“闖紅燈”，給人以警醒和糾正錯誤的機(jī)會，防止小錯釀成大錯，小問題變成大問題，“懲前毖后，治病救人”。因此，要把監(jiān)督當(dāng)作組織的一種關(guān)心，群眾的一種關(guān)愛，做到“察納雅言，從諫如流”“有則改之，無則加勉”。

“嚴(yán)”和“實”的要求一刻都不能放松，監(jiān)督也應(yīng)成為一種常態(tài)。尤其是隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，不管習(xí)慣不習(xí)慣，喜歡不喜歡，對黨員干部的監(jiān)督不會缺位，與其刻意回避監(jiān)督，不如坦然面對監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下成長成才、干凈干事。

陽光是最好的殺毒劑，也是最好的防腐劑。自覺接受監(jiān)督，要敢于曝光，把自己的思想、工作狀況晾出來。心底無私、襟懷坦白，就沒有見不得人的事情。有的同志把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，唯恐見光，這是要不得的。只有坦然面對監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下工作，才能少犯錯誤、不犯錯誤。